我国参加第74届国际电工委员会大会取得丰硕成果
所属分类：标准化工作
来源：《电器工业》2011年第2期 郭晨光 邢然
作者：管理员
更新日期：2011-06-09
近日，第74届IEC大会在美国西雅图举行。IEC中国国家委员会秘书长、国标委石保权副主任率中国代表团参加了此次大会。大会期间，中国代表团参加了IEC理事大会、IEC标准化管理局（SMB）和IEC国家委员会主席论坛、秘书论坛等多个IEC管理层会议。此外，还先后与欧盟、美国等多个国家委员会进行了双边会谈。
一、参加IEC大会的主要活动
本次大会期间，我国代表团参加了IEC理事大会、IEC/SMB、IEC/CAB、IEC国家委员会主席论坛、秘书论坛和IEC亚太地区促进委员会（APSG）等6个IEC高级管理层会议。
（一）IEC理事大会
在第74届IEC理事大会上，听取了IEC秘书长IEC 2010年的年度工作报告，IEC主席以IEC的发展和战略为主旨的讲话；听取了IEC司库所做的财务报告，IEC副主席关于SMB、CAB和市场战略局（MSB）的工作报告；听取了ISO主席的报告。IEC理事大会批准了2010年IEC的财务预算和年费金额。
大会通过了来自美国的马修斯先生为新任的IEC副主席兼SMB主席，并对原来自美国的副主席凯赞迪德斯先生对IEC和SMB的贡献和卓有成效的工作表示感谢。
大会进行了IEC/SMB和CAB的换届选举，由巴西、墨西哥和荷兰提名的专家当选为SMB的新成员；澳大利亚、法国、美国和俄罗斯提名的专家当选为CAB的新成员。
IEC大会决定，第75届IEC大会将于2011年10月24日－28日在澳大利亚墨尔本举办，第76届IEC大会将于2012年10月1日－15日在挪威奥斯陆举办；同意印度承办2013年第77届IEC大会。
按照与秘书长商议意见，我代表团在大会上表达了承办2019年IEC大会的初步意向，马来西亚、德国、俄罗斯、爱尔兰和瑞典等国家也分别向大会提出了承办2014年至2020年IEC大会的意向。
（二）IEC/SMB会议
IEC/SMB第139次会议于10月11日举行，国家标准化管理委员会工业二部刘霜秋主任和中国电器工业协会张亮参加了此次会议。会议审议了14个TC、SC工作报告和战略工作计划（SBP），审核了97项IEC国际标准工作项目进展情况。经SMB会议讨论，形成重要决议如下：
1、协调IEC与ISO两组织之间的“能源管理系统”标准化工作
参考欧洲经验，意大利提议在IEC与ISO两组织之间成立“能源管理系统”的联合技术机构。经SMB讨论，认为IEC与ISO分属技术领域不同，能源管理及能效的工作重点也不同，因此，SMB请能源战略工作组（SG1）进一步研究意大利提案，并审议现行相关标准，之后再决定是否成立联合机构。
2、超高压标准化
SMB/超高压战略组（SG2）在其报告中提出超高压标准中大气和海拔高度修正技术指标存在不协调的问题。经SMB讨论，认为IEC/TC28正在开展的修订标准项目与超高压大气和海拔高度修正相关，请IEC/TC28对其标准中有关大气和海拔高度修正的技术内容做出进一步说明。
3、中国关于智能电网用户接口的三项国际标准提案
依据SMB/智能电网战略组（SG3）的审议意见，认为中国关于智能电网用户接口的三项国际标准提案涉及IEC/TC8、TC13和TC57，建议将这三项提案发送有关TC征求意见。日本还建议提案中应考虑家电领域。经SMB讨论，同意SMB/SG3的建议，将三项提案发送至IEC/TC8、TC13、TC23、TC57、TC59、TC64、TC69、TC72、TC100征求意见，并请这些TC考虑将提案内容列入其工作计划。
4、修订ISO/IEC汽车电气设备备忘录
ISO/IEC汽车电气设备备忘录就ISO/TC22（道路车辆）和有关IEC/TC/SC之间的分工提出了相对明确的分工。中国、德国SMB成员认为应更加着重考虑市场急需汽车电气设备标准，因此备忘录的内容只能限于原则性内容。经SMB讨论，采纳中国、德国SMB成员的意见，批准了ISO/TC22与IEC/TC69协作开展汽车电气设备标准化工作的备忘录。
5、ISO翻新项目、工业企业和区域节能测定通用技术规则。
关于中国在ISO提出的新工作领域提案“翻新项目、工业企业和区域节能测定通用技术规则”，中国SMB成员向会议报告了ISO方面已经决定成立技术委员会的情况。经SMB讨论，SMB建议新ISO/TC与相关IEC/TC2、SC17B、SC22G、TC23、TC64、SC65C、SC65E建立联络关系；同时SMB将审议新ISO/TC的工作范围和工作计划，然后决定如何进一步参与。
6、IEC/TC/SC结构调整
为了更加贴近市场对产品系统标准化的需求，改变IEC技术委员会“扁平化”的问题，SMB委托第三方咨询机构就IEC技术活动重组做出分析。根据有关专家在SMB会议上介绍，拟将技术委员会按照“市场”、“产品特性”代码分类，以“市场”代码为先对技术委员会进行重新排序。SMB请第三方咨询机构在2011年2月的SMB会议上做出进一步深入报告。
7、IEC/SMB战略目标实施情况报告
中国、瑞典、英国SMB成员就SMB战略目标“如何征集专家参与IEC标准化活动”和“如何促进研究院所和院校参与标准化活动”做出报告发言。SMB会议感谢中国SMB成员的发言，会后IEC中办将在IEC网站上发布各国SMB战略目标实施情况报告。
（三）其他管理层会议
我国代表团还参加了IEC国家委员会主席论坛、秘书论坛和IEC/ APSG会议。在主席和秘书论坛上，我国代表还积极参与了IEC2011－2015发展纲要、IEC工作新领域和如何推动各利益相关方更广泛参与等问题的讨论。
在IEC国家委员会秘书论坛上，应论坛主席国以色列的邀请，IEC中国国家委员会秘书郭晨光就中国参与IEC活动作了主题报告，重点介绍了中国参与IEC国际标准化活动、标准化战略、推进标准化活动工作措施和重点领域等方面的情况，得到参会代表的高度关注和论坛主席的高度评价。
二、IEC大会期间举行的双边会谈
利用参加IEC大会的机会，我代表团还与瑞典、德国、欧盟、美国、日本和韩国进行了实质性的双边会谈，进一步扩大了参会取得的成果。
（一）与瑞典国家委员会会谈
双方就如何在中方提出的IEC特高压标准化活动概况、特高压标准中有关大气和海拔修正的问题、更高电压等级的特高压标准化研究、特高压标准中有关电磁兼容和电能质量协调的问题、海上至岸上输电标准化等议题进行了讨论，形成如下意见：
1、关于特高压标准中有关大气和海拔修正的问题，瑞典方面赞同我方提出在IEC/TC28制订协调技术标准的意见，并同意在第二次的SMB会议上就此项议题协同表态。
2、我方原则上同意与瑞典共同开展更高电压等级特高压标准化的研究。
（二）与德国国家委员会会谈
双方就IEC新技术领域标准化、中德智能电网和电动汽车标准化、SMB/SG3智能电网标准化进展、IEC和ISO有关汽车电气设备标准化的备忘录等议题进行了讨论，形成如下意见：
1、双方都认为智能电网与电动汽车对两国节能减排至关重要，同意在SMB层面迅速推进智能电网和电动汽车标准化工作。
2、德国原则上同意我方意见，将对我国在IEC/TC23提出电动汽车充电插头国际标准提案给予支持。
3、中德加强在电动汽车标准工作上的合作，争取联合主导相关国际标准化活动，并拟在明年适当的时候联合举办智能电网、电动汽车标准研讨会。
（三）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）会谈
会谈期间，CENELEC两位来自意大利和爱尔兰的副主席以及德国、西班牙、捷克和马尔他国家委员会的代表参加了会谈。
双方就中国标准化法修订进展、欧洲标准化相关法规、中国标准化机构、CENELEC和CEN机构改革、中欧标准化合作平台等议题进行了讨论，形成如下意见：
1、双方同意继续做好中欧标准化信息平台建设工作，关于欧方提出的扩大信息平台涉及领域问题，将在11月份中欧标准化小组会议上进一步探讨。
2、双方同意在下一届IEC大会上，将就智能电网、电动汽车、超高压等具体技术内容交换意见。
（四）与美国国家委员会会谈
双方就中美能效圆桌会谈情况、IEC新技术领域标准化、中美智能电网和电动汽车标准化进展、电动汽车充电设施标准化、2011年IEC发展纲要、IEC技术机构重组、IEC/TC23插头插座标准化等议题进行了讨论，形成如下意见：
1、双方同意在IEC智能电网和电动汽车领域加强合作。
2、中方提出中国插头插座产业原则上支持在IEC/TC23国际标准中反映全球各区域市场插头插座要求，同时认为应将区域要求引入独立标准。美方同意中方的意见。
3、美方同意对中国在IEC/TC23中提出的电动汽车充电插头标准国际提案给予支持。
4、双方同意在IEC技术机构重组方面加强沟通交流。
（五）中日韩三方会谈
会议期间，中日韩三方举行了多次会谈，会谈的主要内容是落实中日韩三国领导人声明，签署标准化合作备忘录事宜，三方在西雅图就备忘录的具体内容和下一步工作的安排交换了意见。
三、我国参加IEC技术会议代表团取得的主要收获
此次会议，共有410多个IEC技术委员会、分委员会和工作组的技术会议与IEC大会同期举行，来自100多个国家的3000名代表参加了本届大会，其中我国代表团（包括参加技术会议的代表）共244人参加本届大会的310多个技术会议。
为在本届大会上取得实质性成果，国家标准委与有关部门协调配合、统一部署，组织电工、电子、电力和家电等行业的企业、研究院所、检测机构和专业标准化技术委员会等，积极做好国际标准提案等参会的技术准备，并在会议期间广泛开展工作，积极推进我技术标准上升为IEC国际标准。据初步统计，我国共有6项自主提出的工作项目批准发布为正式国际标准；18项已立项标准项目成功推进到委员会草案（CD）和委员会投票草案（CDV）阶段；新提交了11项国际标准工作项目提案，其中5项在大会期间获批准立项，且有3项由我国承担项目负责人；并对其余6项进行了充分讨论。
会议期间，我国还与德国、美国就共同制定智能电网和电动汽车标准化及充电插头国际标准形成了一致共识，提升了我国在电工电子国际标准化活动中的地位和影响。
四、工作建议
1、认真研究IEC理事局（CB）和标准化管理局（SMB）所做出的各项重要决议，及时将信息转达国内有关方面，推动我国产业更积极地参与IEC国际标准化活动。
2、总结我国在此次年会期间的IEC国际标准提案成果，对各项国际标准提案给予必要的支持，做好IEC国际标准提案的推进工作。
3、组织召开智能电网国际标准工作组会议，联合有关部门和相关产业尽快开展我国智能电网标准推进工作，制定智能电网标准化路线图，争取向IEC提出更多智能电网相关的提案。
4、适时向IEC提出我国电动汽车充电系统的标准提案，加强与欧美各国沟通。继续维护我国在IEC领域与欧盟、美国、德国、瑞典和日韩等国家建立的信息沟通渠道和良好合作关系，为我国在IEC国际标准化活动取得实质收获提供支持。
5、做好与日韩签署三方合作协议的后续工作。
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