《POWER》杂志执行编辑亚伦拉森(Aaron Larson)，月初采访了美国联邦能源管理委员会(FERC)前专员、麦吉伍兹律师事务所现任合伙人、麦吉伍兹咨询公司的高级顾问伯纳德·麦克纳米(Bernard McNamee)，讨论了去年2月美国德州电力危机的主要原因...[1]

2021年2月,称之为‘乌里’(Uri)冬季风暴的严寒的天气事件,引起无数停电,电压下降。德州电力可靠性协会(ERCOT)分散在德克萨斯州和美国中南部的发电机组不能启动,而ERCOT负责管理的电力供应约90%的负载在德州,为了防止电网崩溃，曾下令总计20000 MW的负荷轮流停电[2]。据联邦能源管理委员会(FERC)说，这是“美国历史上最大的手动控制减载事件”。德克萨斯州超过450万人断电，有的断电长达4天之久。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)下属的国家环境信息中心(NCEI)报告称[3]，该事件导致全国226人死亡，估计损失240亿美元。

围绕发生的停电事件，很多人互相指责。已经对这些原因进行了某些研究，其中包括FERC、北美电力可靠性公司(NERC)和NERC的区域实体牵头的研究。FERC/NERC报告的关键发现是，迫切需要“更严格的强制性电力可靠性标准，特别是关于发电机冷天气关键部件和系统。”研究发现，冻结问题(44.2 %)和燃料问题(31.4 %)的综合作用，导致75.6 %的发电机组计划外停机、降压和启动失败。

但FERC前专员、麦吉伍兹律师事务所现任合伙人、麦吉伍兹咨询公司的高级顾问伯纳德·麦克纳米(Bernard McNamee)认为，这项研究忽略了造成问题的真正原因。作为《POWER》杂志的播客嘉宾，McNamee说，“我认为现实是，在德克萨斯州有个市场设计问题。那就是，当有更多补贴资源降低电力的整体成本时，没有提供足够的财政激励其他可调度资源，强化他们的系统做过冬准备，供风不吹或太阳不灿烂时可用。”

McNamee并没有指责发电商准备不足。他认为，他们只是根据成本效益分析做出决定。McNamee问，“如果你是一家天然气公司或发电商，你认为夏天5到10天可以赚到大部分钱，并不指望在冬天经营并赚钱，那么，为什么要把钱花在应对天气上?花那些钱，无法收回的资本。”

McNamee说，“我认为市场设计没有经充分讨论，是发生事情的主要原因之一。” “我认为发生在德克萨斯州冬季风暴的、2020年8月发生在加州的、对于这个国家的其他人真正需要关注的真正的警告信号，是注意市场设计;也许这些市场没有定价的成本，但对可靠性来说是必要的。”

McNamee也没有把这个问题归咎于可再生资源的增长。他说，“这并不意味着风能和太阳能不好。它们提供了很多效益。” “不能说一种资源是好是坏。应当考虑一个系统如何共同努力，需要时能满足需求。不能‘平均来说，总有电力’，必须随时可用。”

完整的采访，包括FERC、批量电力系统可靠性、能源市场、独立系统运营商(ISO)和区域传输组织(RTO)、垂直集成规范实用新型、天然气在能源转型中的作用等方面的讨论。

2021年影响美国的20起数十亿美元的天气和气候灾害的大致位置。

资料与注释

1 Aaron Larson，Former FERC Commissioner Says ‘Market Design Problem’ Was a Leading Cause of February 2021 Texas Power Crisis，POWER，Feb 3, 2022

2 Sonal Patel，ERCOT Sheds Load as Extreme Cold Forces Generators Offline; MISO, SPP Brace for Worsening System Conditions，POWER，Feb 15, 2021

3 Aaron Larson，20 ‘Billion-Dollar Weather and Climate Disasters’ Hit U.S. in 2021，POWER，Jan 13, 2022