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2024年4月12日 星期五
海上风电开发加快走向深远海
所属分类:行业展望
来源:中国能源网
作者:李颖
更新日期:2023-03-03

国家能源局新能源司综合处处长陈永胜日前在2023年中国风能新春茶话会上透露,为了适应新的形势,推动可再生能源法的修订,将出台《深远海海上风电管理办法》《风电场改造升级和退役管理办法》等多个政策文件。

陈永胜介绍,国家能源局将适应新的形势,推动可再生能源法的修订。同时,正在初步制定可再生能源替代行动方案,后续要加快推进。

我国现有海上风电管理办法为国家能源局、国家海洋局2016年制定的《海上风电开发建设管理办法》。该办法要求海上风电项目核准后,项目单位应按照程序及时向海洋行政主管部门提出海域使用申请,依法取得海域使用权后方可开工建设。

目前,针对国管海域的管理办法尚未明确,《深远海海上风电管理办法》对于海上风电向深远海发展具有重要意义,有助于推动海上风电在国管海域的开发。

风电为何要向深远海发展?

国务院2021年10月印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,坚持陆海并重,推动风电协调快速发展,完善海上风电产业链,鼓励建设海上风电基地。

近年来,在“双碳”目标背景下,我国海上风电成本逐步下降,海上风电装机容量持续增长。截至2022年底,海上风电累计装机容量达3051万千瓦,同比增长15.61%。

从资源禀赋来讲,我国海上风能资源丰富,发展海上风电具有天然优势。我国海岸线长达1.8万公里,可利用海域面积300万平方公里,近海水深5—50米范围内,风能资源技术开发量为5亿千瓦,而深远海风能可开发量是近海的三倍以上,因此,深远海风电开发具有非常大的潜力。

相较于近海,深远海域具有风资源条件更优、开发潜力更大、限制因素更少等优势。据统计,全球超过80%的海上风能资源潜力都蕴藏在水深超过40米的海域。而且由于近海开发资源有限、场址较分散,海上风电向深远海发展将成必然趋势。多家机构认为,我国深远海风电将迎来快速发展。

多省将深远海风电建设纳入“十四五”发展规划

目前我国海上风电以近海项目为主,正持续向深远海推进。山东、浙江、广东等地均出台了针对海上风电的补贴。2022年8月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,支持山东大力发展可再生能源,打造千万千瓦级深远海海上风电基地。

已有多省将深远海海上风电建设纳入“十四五”发展规划。沿海各省份“十四五”规划中,海上风电规划新增装机合计约50GW。根据国家能源局委托水电总院牵头开展的全国深远海海上风电规划,全国共将布局41个海上风电集群,预计深远海海上风电总容量约达290GW。


制表:中国能源网

深远海海上风电专家怎么看?

全国政协委员、华能集团董事长舒印彪:

加强示范引领,推动海上柔性直流组网、轻型化海上换流平台等技术发展,加快漂浮式远海风电技术、集群式海上风电智能运行控制检修等技术研发应用;加强宏观统筹和整体规划,夯实规划基础,加大海上风能资源勘查力度,建立国家级海域空间数据库,全面掌握海洋风能资源储量和分布特点;制定国家海上风电发展专项规划,积极推进近远海风电有序开发。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩:

未来海上风电的发展大型化是一个重要的趋势,预计到2025年“十四五”末,我们20兆瓦的风电机组会研发出来。将来我们向深远海发展,所以海上漂浮式是一个发展方向,未来我们的水深可能要进到100米水深的地方。

全国政协常委、中国工程院院士黄震:

为引导国管海域海上风电良性发展,建议国家能源局协调自然资源部,出台国管深远海区域海上风电开发建设管理办法,明确深远海海上风电项目用海、核准、开工等相关审批流程。对于权属关系存在重叠的部分海域,协调相关地域主管机关商议明确相关审批机制,避免交叉管理。

全国政协委员、自然资源部海洋发展战略研究所所长张海文:

围绕开发利用规模、产业链条和技术提升、空间布局、海陆风电统筹、产业融合等进行海上风电发展顶层设计。优化海上风电布局,科学规划建设深远海海上风电场。应严格限制风电在滩涂和近岸地区布局,进一步明确产业走向深远海的导向要求。

明阳智能董事长张传卫:

国内海上风电的发展方向,一是全面向国产化、大型化推进,实现产业链、供应链安全,并构建产业集群;二是向深远海进军,从固定式向漂浮式发展;三是海洋能源与海洋经济高质量融合发展。

全国政协委员、中海油天津化工研究设计院有限公司副院长刘红光:

建议出台适用于深远海区域海上风电的建设管理办法,并出台针对深远海海上风电补贴政策、财税优化政策等,促进深远海海上风电健康、快速发展。近海资源趋于饱和,随着技术发展,海上风电逐渐向深远海发展。我国深远海海域海上风电可开发空间大,加快深远海资源的规划和开发具有重要意义。

结语

根据世界海上风电论坛发布的最新报告,2022年上半年,全球海上风电装机容量新增6.8吉瓦,其中,中国占5.1吉瓦。“十四五”期间,我国规划了五大千万千瓦海上基地,各地出台的海上风电发展规划规模已达8000万千瓦,这将推动海上风电实现更高速发展,到2030年累计装机将超过2亿千瓦。

现阶段,我国海上风电仍以近海项目为主,正持续向深远海推进。中信建投认为,“十五五”期间,深远海海上风电市场空间将进一步打开,有望开发150-200GW,海上风电年均新增装机规模将由“十四五”期间年均15GW向“十五五”期间年均30-40GW进发。

业内人士表示,《深远海海上风电管理办法》对于海上风电向深远海发展具有重要意义,有助于推动海上风电在国管海域的开发。风电向深远海发展是产业趋势,也将为海上风电装备制造行业带来新的发展机遇。


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