由于煤价的不断上扬，我国热电联产行业面临着空前的困难局面，许多企业由于持续亏损，已经濒临倒闭。就如何破解热电联产所面临的困境，主要与大家讨论以下五个方面的问题：一、现状与前景的困境；二、团结合作的问题；三、争取话语权的必要性；四、技术与管理进步；五、解决问题的努力方向。

现状与前景的困境：

2005 年的“两会”，会议主题与上一届有一个非常显著的变化，中央从“和平崛起”，转变为“和平发展，和谐社会”，其中有着非常深刻的矛盾。由于人口众多，人均资源相对匮乏，以及国际环境和地缘政治因素，许多人对于中国“崛起”的提法表示了不同的看法。特别是 2004 年，煤电油运，以及水资源、土地资源的严重制约，还有生态环境的极具恶化，使人们认识到资源瓶颈已经不是一个暂时性、阶段性的问题，将会长期困扰中国的发展。解决问题的关键在于转变发展模式，追求更加和谐的，低消耗的，以人为本的持续发展将成为中国全新的前进方向。

煤炭问题： 2004 年全国煤炭产量 19.56 亿吨，比上一年增产超过 15 ％，实际数字非常不准，我上个月在陕西榆林，该市府谷县地方煤矿实际产量 1800 万吨，每月只上报了 15 万吨，这样的问题还不止在陕西。煤炭需求的旺盛，推动了煤矿高速增产，超产造成以下三个层面的问题：

一是安全问题。去年死了 6027 名矿工，实际远远不止，因为许多地方小煤矿死人根本不上报。负责历次煤矿重大事故调查的专家组组长，中国工程院张铁岗院士说， 19.56 亿吨煤中能够保障安全的只要不到 12 亿吨，将近 8 亿吨是“带血的煤”，超产使得事故根本无法控制。去年 9 月 20 日河南大平煤矿瓦斯爆炸导致 147 名矿工被炸死井下之后， 11 月 28 日 陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸又夺走了 166 名矿工的生命。今年元旦国务院总理温家宝同志到陈家山煤矿慰问死难矿工家属，流了眼泪，做了重要指示。但未想春节刚过， 2 月 14 日 辽宁阜新又发生瓦斯爆炸，而且一次炸死 214 个矿工，令人尴尬的是 2003 年除夕温家宝总理曾在阜新煤矿与矿工过的春节。为了遏制煤矿不断发生的事故，中央决定煤安局升格正部级，新局长李毅中