在国际标准中引入专利已成为国际标准化竞争中重要的一环。作为促进全球贸易流通、打破市场障碍的工具，国际标准中含有专利必然对市场竞争带来一系列的反应。一方面，从专利持有者的角度，其通过发明创造并通过在国家申请获得法定专利权，其权利确应受到尊重和保护；另一方面，从标准使用者的角度，其使用国际标准本身意在跨越市场门槛，但可能在毫不知情的情况下对他人的专利权造成侵犯。
         为避免此种局面，世界三大标准化组织于2007年发布了ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同专利政策，以指导国际标准编写者应对处理国际标准中引入专利的问题。同时，随着国际标准化活动的不断发展，以及人们对国际标准中引入专利问题的认识不断提高，也带来了一些新出现的问题，现试做简析。
         一、 IEC标准含有专利政策的实施
         ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同专利政策由世界标准化合作组织专利任务组负责制修订，于2007年发布，其中主要就国际标准化含有专利的披露/识别和声明方法做出规定。
         披露/识别
         考虑到IEC专家较少了解专利法，ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同专利政策提出在不同情况下建议/出版物涉及专利授权问题的处理办法。
         共同专利政策鼓励尽早在制定/提出阶段披露和识别与建议/出版物相关的专利，从而提高标准制定过程效率，避免发生专利问题。
         （一） 通报
         1、 出版物制定/提出阶段
         在出版物制定/提出阶段，共同专利政策要求在发送所有出版物草案稿均在文件首页加入：“请本草案接收者在提出意见时一并提出其获知的专利，并提出相关文件。”
         2、 出版物发布阶段
         如果在文件发布时未识别出其中含有专利，则在出版物前言中加入以下提示：“请注意，本文件一些内容可能含有专利。ISO和/或IEC对识别专利不负任何责任。”
         如果在文件发布时已经识别出其中含有专利，则在出版物前言训加入以下提示：“请注意，ISO和/或IEC声明，遵守本文件可以涉及使用专利（包括…），见（…条款…）。
         ISO和/或IEC对该专利权的证明、有效性及范围不采取任何立场。
         专利权持有者向ISO和/或IEC他/她愿意以合理无歧视条款和条款与各国专利使用者就专利授权进行协商。由此，该专利持有者在ISO和/或IEC提出本声明。可从以下渠道获取相关信息：
         专利持有者姓名…
         地址…
         请注意，本文件一些内容可能含有上述专利以外的专利。ISO和/或IEC对识别专利不负任何责任。”
         （二） IEC免责
         各标准化组织不负责评估专利与建议/出版物的相关性或重要性，不参与专利授权谈判，也不参与协调专利争端。
         二、 IEC标准专利信息数据库
为了便于国际标准使用者查询国际标准中含有专利的情况，IEC特意制作了专门数据库，以供各方查询。
         （一） 数据库结构
         在IEC的网站中，可以查询到专利数据库（查询网站：http://patents.iec.ch/），网站列出专利披露表提交IEC日期、专利持有单位、归口标委会、标准编号、是否许可免费使用专利、以及专利号。点击专利号，可以查询到专利状态（是否批准）、批准国家、批准专利号、专利名称等信息。
         截止至2011年7月15日，网站已列出近280余项在IEC标准中含有专利的信息（其中9项专利声明可免费使用），涉及60多个IEC/TC/SC。
         （二） IEC免责
         作为国际标准化组织，IEC不对专利信息是完整性和正确性负责；也就是说，IEC网站没给出专利信息的标准也可能含有专利。
         三、 国际标准中含有专利被受让/转让
         2010年，世界标准化合作组织对共同专利政策实施指导文件做出修订，加入第7点专利受让或转让：原专利持有者在ITU/ISO/IEC中引入专利，在专利受让或转让后，应通知专利受让者或转让者有关ITU/ISO/IEC中引入专利的许可。
         对于专利受让/转让，一些国家提出问题，如果原专利持有者无法说服受让者或转让者许可国际标准中含有专利将如何处理。另一方面，为了保证专利持有人自身的利益（多数涉及专利申请是否已经批准的问题），在填写提交ISO/IEC标准中含有专利声明时往往只提交空白声明，导致专利持有人在明确识别专利以前无法保证说明潜在专利受让者/转让者同意在IEC标准中做出授权声明。
         四、 国家标准采用IEC含有专利标准
         一些国家认为，如果国家标准等同采用含有专利的IEC标准则表示ISO/IEC专利声明同样适用于国家标准；如果国家标准修改采用/等效采用含有专利的IEC标准，国家委员会则应查询ISO/IEC标准含有专利的数据库，明确是否涉及专利问题，并请专利持有者考虑是否授权在国家标准中引入专利。
         ISO和IEC中办认为国家标准采标涉及专利应依据各国标准中含有专利的规定进行处理。因此未在共同专利政策中加入各国采标问题的条款。
         综上，目前专利争端等事宜实际上还是依据各国法律进行处理。例如，即使A单位在IEC标准中声明含有在X国申请的专利，但A单位未在Y国申请专利保护，B单位未经A单位许可在Y国使用该专利，即使IEC标准已转化为Y国标准，依据Y国专利法，也可能不会判为B单位侵犯A单位专利权。
(张亮)